Declaración del Portavoz del Representante para Asuntos
Comerciales de los Estados Unidos, Stephen Norton, en relación con la
implantación del RD-CAFTA
30 de diciembre del 2005
“Los Estados Unidos han venido trabajando intensamente con
sus socios en el Tratado de Libre Comercio con América Central y la República
Dominicana (RD-CAFTA) a fin de implantarlo. Los Estados Unidos llevarán a la
práctica el RD-CAFTA en forma progresiva a medida que los países progresen lo
suficiente para cumplir con sus compromisos en virtud del tratado.
“Varios países están casi listos para implantar el tratado
pero ninguno ha finalizado todos sus procedimientos internos. Por ejemplo, el
15 de diciembre el Congreso de El Salvador aprobó un conjunto de leyes para
implantar el RD-CAFTA. Una vez que el Congreso envíe la legislación al
Presidente Saca para su firma a comienzos de enero, El Salvador podrá dictar
otros reglamentos y finalizar sus medidas internas así como el procedimiento
final de examen antes de la implantación del CAFTA con los Estados Unidos.
“Los Estados Unidos seguirán colaborando intensamente con
sus socios del RD-CAFTA para ayudarlos a finalizar los trámites lo antes
posible. Al mismo tiempo, no debe apresurarse la implantación pues, de otro
modo, podrían ponerse en peligro los beneficios del RD-CAFTA para agricultores,
trabajadores, empresas y consumidores de los Estados Unidos y de sus socios de
América Central y la República Dominicana.
“Durante el período que transcurra antes de la plena
implantación del acuerdo, los países pueden seguir gozando de las preferencias
comerciales vigentes.”
Antecedentes
Los países signatarios del RD-CAFTA son Costa Rica, El
Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, la República Dominicana y los Estados
Unidos. Todos los otros signatarios del RD-CAFTA han ratificado el Acuerdo,
salvo Costa Rica. El Salvador fue el primero en ratificarlo en diciembre de
2004, y Nicaragua el más reciente, en septiembre de 2005.
La legislación para la implantación del RD-CAFTA fue
aprobada por el Senado de los Estados Unidos en junio y por la Cámara de
Representantes en julio de 2005, y fue firmada por el Presidente en agosto de
ese año.
Los socios en el RD-CAFTA acordaron fijar como fecha para
la entrada en vigor el 1 de enero de 2006. No obstante, los países reconocieron
que esta fecha constituía un objetivo ambicioso y que posiblemente todos ellos
no habrían finalizado su trámite de implantación para esa fecha. Otros acuerdos
de libre comercio de los Estados Unidos han tenido un período de preparación más
largo para su implantación (por lo general, de seis a siete meses cuando se
trataba de un solo país), por lo que no es de extrañar que se necesite más
tiempo).
Salvo Costa Rica, todos los países están dedicados a la
tarea de finalizar la implantación lo antes posible. En el marco del proceso de
“adhesión progresiva”, la entrada en vigor del tratado podría tener lugar el
primer día del mes con un país que el Representante para Asuntos Comerciales de
los Estados Unidos determinara que estaba listo para mediados del mes
precedente. El tiempo que transcurra entre una y otra fecha permitirá la
preparación de una proclamación presidencial. En algunos casos es posible la
implantación para el 1 de febrero.
América Central y la República Dominicana son el segundo
mercado de exportación más grande de los Estados Unidos en América Latina,
después de México, que compra más de US$16.000 millones de exportaciones de los
Estados Unidos. La fructífera implantación del RD-CAFTA es de crucial
importancia para los objetivos más generales de los Estados Unidos con respecto
a las Américas, que son fortalecer los gobiernos democráticos, ampliar las
oportunidades económicas e invertir en la gente.